Under «tilliten» skjer det mye som kan trekke spørsmål om hvor stor grad habilitetsreglene, likebehandling- og likestillingsfenomenet ivaretas i praksis? Min utdanningsbakgrunn som journalist og filosof er det nødvendig for meg at det jeg forteller ute i verden/offentlig, må ha korrekt informasjon og fakta. I dag vil jeg bruke flere hypoteser i denne fortellingen som jeg tenker at det er viktig for at folk flest bør vite om hva som skjer i virkeligheten under tillit innenfor gitte rammer og regelverk. Mitt fokus vil være på åpenhet og kommunikasjon knyttet til tillit.
Fortellingen skal være basert på egne tolkninger, forståelser, opplevelser og empiri. Selv om jeg vil bruke hypoteser, er det alt jeg forteller knyttet til fakta og realitet som jeg selv har opplevd. Du som leser innlegget kan det hende at du finner mye frustrasjon og følelser i min fortelling, men er det sannhet som jeg opplever gjennom min empiri i mine private saker. Jeg gjør deg oppmerksom på at hver sak har to sider, uansett hvem som er involvert i en sak. Dette er min påstand.
Nylig ble offentliggjort tre saker i samfunnet vårt. Hvorav to saker har det samme karakter, men den tredje har en annen dimensjon og kontekst. Den tredje saken omhandlet et tyveri og den første og den andre saken handler om habilitet. «Tyverisaken» har fått mye mediaoppmerksom. I de ovennevnte tre sakene er det de tre involverte personene som er høyprofilerte politikere. En gikk av fra sin ministerstilling, og en annen er fortsatt i sin stilling som minister. Den involverte politikeren i «tyverisaken» ble sykemeldt.
Alle de sakene jeg har nevnt ovenfor har berørt meg mye som følelsesmessig. Det er fordi jeg er opptatt av etikk, moral og orden. Jeg er også fascinert over det norske samfunnet som har gode systemer, flotte ordninger og en utrolig velfungerende rettsikkerhet. Samtidig er jeg stolt av å være en del av det norske samfunnet som har verdens toppdemokrati, verdens beste velferdssystem, godt utdanningssystem, verdens toppmenneskerettigheter, flott helsevesenet og bedre likestilling. Disse gode systemene gir meg mening, mulighet og motivasjon for å kunne bidra i fellesskapet slik at alt som er fascinerende fortsetter å fungere framover i mange tusen-generasjoner. Dette ønsker jeg hjertelig og gjør noe slik at jeg skal være en bidragsyter. Imidlertid vil jeg utforske litt om begrepene «tillitt» og «habilitet» etter mine egne forståelser. Jeg vil også sette perspektiv på at hva forteller teori om begrepet.
Først vil jeg se på hva jeg forstår om begrepet. Er tillitt ikke en relasjon, et forhold, en forventning, et ansvar, en adferd og å stole på mellom parter som i tillegg har gjensidig forventing for å gjøre noe innenfor rammer, regelverk og system? Å skape tillit er avhengig av god kommunikasjon, helst tydelig og forståelig kommunikasjon samt en åpenhet i kommunikasjon. Uten å ha tro og tillitt på system, person, institusjon, demokratiske verdier, regelverk, rutiner, prosedyrer, orden, struktur, blir det mindre tillit. Dette kan jeg forklare med mitt empiriske eksempel på to ulike systemer. Jeg er heldig at jeg har empiri av forskjellige samfunnskulturer fra to ulike samfunns system. Selv om begge samfunns styresett er demokratisk, finnes kontraster mellom to samfunn. Et system hvor det er mindre demokrati, begrenset ytringsfrihet og dårlig rettssikkerhet, mindre tillit til system og politikere, mye politisk kaos, korrupsjon og forskjellsbehandling. Jeg er dessverre født og oppvokst i et slikt samfunn jeg nettopp er skrevet ovenfor. Her i det lille landet, har jeg havnet (18.05.2011) i, er det et annet system hvor det er høyt demokrati, nesten null-korrupsjon (selv om mange kritikere sier at det finnes korrupsjon her også!), velfungerende rettsikkerhet, topp ytringsfrihet, høy-tillit til system og politikere, osv. Jo, det finnes også likhetstrekk på mange områder mellom de ovenbeskrivende to landene. Her er det bare cirka 5,6 millioner mennesker, men der er det over 160 millioner mennesker. Det er der jeg har bakgrunn fra, er det nesten halv parten av Norge i forhold til areal. Jeg vil ikke gå i en forklaring på likheter og ulikheter mellom to samfunn, som kan være interessant for oss nordmenn (jo, jeg er ikke kronisk heller ikke etnisk norsk, men jeg føler meg helt 100 prosent norsk), men vil sette søkelys på «tillit» i praksis her i landet vårt.
Jeg mener at åpenhet, tydelighet og en forståelig, god kommunikasjon kan skapes mer tillit. Kommunikasjon er viktig for tillitt. Dette bekrefter Vestre i en artikkel, og skrives videre at tillit skapes og bygges gjennom kommunikasjon (Dagens perspektiv, 29.07.2015). Det tar tid å bygges opp tillit gjennom relasjon, handling, valg og avgjørelse. Tillit kan ødelegges fortere enn å skape. Man kan beskrive/oppleve tillit gjennom ens handling og avgjørelse. Dersom en handling forstås som rasjonelt, fornuftig, kan handlingen skape tillit. Det kan være motsatt at en handling kan skapes reaksjoner som kan være mistillit hvis handlingen tolkes, forstås eller evalueres/vurderes som uklok, bryter, urasjonelt og uansvarlig.
Det er lurt å se på litt teori om begrepet, tillit. Vi leser en definisjon av tillitt i boka «Organisatorisk tillit, grunnlaget for samarbeid i nettverkenes tid» (Julsrud, 2018, s. 25) som er følgende: «Tillitt er en psykologisk tilstand som involverer en intensjon om å akseptere sårbarhet basert på de positive forventninger til andres intensjoner eller adferd». Det er våpen, mat og tillit er viktig for å styre en stat. Dette sa den kinesiske filosofen, Confucius Grimen, 2009, s. 10). Per Fugelli kategoriserer tillit i to grupper som er personlig tillit (tillit til lege, ektefelle/kjæreste) og sosial tillit (tillitt til institusjoner som for eksempel Stortinget, Politiet, NAV, Helsevesenet).
Før jeg går i min empiri vil jeg fortelle om hvordan min tillit til systemene i landet er. Når jeg har sendt mitt barn i barnehage og skole, har jeg hatt 100 prosent tillitt til alle som jobber i disse arenaene (i barnehage og skole) at de har gjort det korrekte for det beste av mitt barn, knyttet til omsorg, læring, undervisning og disiplin. Jeg har troen på min fastlege at det som fastlegen vurderer av min helse, godtar jeg med glede og tillit, og jeg synes at det er en korrekt vurdering som ble tatt av fastlegen min. Videre har jeg full tro på det norske systemet, regelverk, de demokratiske prosesser, verdier og normer. Jeg tror på Politiet, Rettsvesenet, Domstolene, behandlere, besluttere, politikere og til de som jobber i administrasjon. Selv om jeg har egne meninger om ting som fungerer mindre bra, ting kan bli bedre, ting ville vært annerledes, er jeg lojal mot systemene, ordningene og samfunnets felles verdier, og jeg respekterer til dem.
Lovverkene, ordningene, systemene og fortellingene på papir og ord samt beskrivelser i prosjekter er det bare fantastisk. Hvordan virker disse fortellingene i praksis hos institusjonelle virksomheter? Jeg har egne erfaringer, opplevelser og ut ifra mine private saker som har vært tilknyttet til ulike etater/institusjoner som jeg vil ta opp her i dette innlegget. Dette er for å ikke kritisere, men vil forklare at hvorfor og hvordan den sosiale tilliten til organer, institusjoner og organisasjoner kreves det å stille spørsmål om?
Eksempel nr. 1:
Jeg har søkt om å øke boliglånet hos Statens pensjonskasse (SPK) den 19. november 2022. Så hørte jeg ingenting om saken min. Etterpå har jeg sendt en melding til SPK via kontaktskjema den 23. april 2023, og spurt om følgende: «Jeg har lenge siden søkt om å øke boliglånet mitt hos dere inntil kr. 2,3 mil. Men jeg har ennå fått vedtaket. Fint om dere gir meg et vedtak, eventuelt avslag eller innvilgelse med begrunnelse så snart som mulig. Jeg ser fram til å høre fra dere». «Vi behandler nå søknader fram til 10.november denne uka, så du vil høre fra oss om ikke så lenge. Vi beklager lang behandlingstid», svarte SPK. I dag, 09.07.2023, har jeg sjekket digitalt for å se på status av saken min. Saken ligger ennå under behandling!
Eksempel nr. 2:
Jeg har hatt tatt kontakt med flere rådgivere hos Spare Banken 1 i forbindelse med mitt kundeforhold. Gjennom samtaler med ulike rådgivere på telefon har jeg opplevd at jeg har fått ulike informasjon fra forskjellige rådgivere på samme spørsmål om min sak. Så har jeg bestemt meg om å få kommunikasjon skriftlig. Da jeg hadde opplevd at jeg ikke fikk LO-favør-fordelene i mitt boliglån, har jeg tatt saken videre med mitt forbund. Da representant fra mitt forbund kontaktet med banken, hadde de sagt til representanten min at «Jeg er en vanskelig kunde»! Jeg ble overrasket fordi at jeg som jobber i offentlig forvaltning hvor jeg også møter ulike mennesker, noen få er såkalte «krevende»/ «vanskelige», og de fleste er flotte og hyggelige å samarbeide. Jeg som veiviser er jeg nød til å samarbeide med all-type mennesker uansett det krever å samarbeide eller det er lett å samarbeide, tenker jeg. Det er ofte «en innbygger» blir stigmatisert/stemplet at vedkommende er vanskelig å samarbeide når en så kalte rådgiver ikke klarer å håndtere på best mulig måte i et kundeforhold som må være profesjonelt.
Eksempel nr. 3:
Jeg har opplevd at det er lite åpenhet og tydelighet i kommunikasjon med forsikringsselskap i forbindelse med vannskade på kjøkkenet. Vannskadet skjedde i november 2022, og de har begynt å jobbe med saken midt i juni 2023. Når arbeidet blir ferdig, har jeg ikke fått konkret info om det! Jeg må være mer tålmodig og akseptere den tiden de må bruke.
Eksempel nr. 4:
Jeg har søkt om å flytte boliglånet fra Spare Banken til OBOS-Banken, mens jeg er OBOS-medlem siden 2014. Søknaden ble sendt til banken digitalt i april 2023. Banken har ikke giddet å behandle saken. Etter at jeg har tatt initiativ å minne Banken om det på telefon, har en rådgiver sendt en melding til meg som er følgende: «Vi sendt deg en bookingmail etter å ha ringt deg for en gjennomgang av deres søknad i april. Hvis dere ønsker en ny gjennomgang, må dere legge inn en ny søknad så blir dere kontaktet fortløpende. Det er for tiden lang behandlingstid».
Eksempel nr. 5:
Jeg har forsøkt på å få en avtale om et fysisk møte med Skatteetaten i forbindelse med min sak om skatt siden 2021. Det er dessverre umulig å forstå Skatteetaten at hvorfor jeg ikke får muligheten for å få et fysisk møte med en rådgiver. Jeg opplever i tillegg at Skatteetaten har stengt døra for en vanlig innbygger å kommunisere med etaten!?
Eksempel nr. 6:
Det var en utlysning av 6-veilederstillinger i NAV Østensjø (Webcruiter-ID: 4437088145), søknadsfristen var 17.10.2021. Det var NAVs-veilederstillinger og NAVs sitt samfunnsoppdrag som løses, men når en avdelingsleder sier at erfaring fra NAV ikke var aktuell å ansette seks nye veiledere. Dette er bare tøv, synes jeg. De som ble besatt er unge mennesker. Jo det er bra at unge mennesker får muligheten. Men kan man gjøre forskjellsbehandling på grunn av alder eller etnisitet? Hva sier grunnloven vår om dette? «Ved Stortingets vedtak 13. mai 2014 ble Grunnloven supplert med en rekke menneskerettigheter. Likhetsprinsippet og ikke-diskrimineringsprinsippet ble tatt inn i Grunnloven § 98 med følgende ordlyd: Alle er like for loven. Intet menneske må utsettes for usaklig eller uforholdsmessig forskjellsbehandling. Grunnloven hadde ikke tidligere noen generell bestemmelse om likhet og ikke-diskriminering» (regjeringen.no).
Videre opplever jeg at du som født i landet, får du ofte mulighet for å bytte fra en jobb til en annen, mens for meg er det umulig å tenke på det. Da det handler om at tillit til min kompentanse som har en bakgrunn fra ikke Europa. Å bli stigmatisert og stemplet at du ikke kan, selv om du har klart deg å jobbe på samme måte som etniske medarbeidere jobber. Det er derfor kanskje greit å stille spørsmål om hva slags holdning, mentalitet og likestilling i virkeligheten praktiserer. Behandler vi folk på lik måte, ellers forskjellsbehandler vi?
Imidlertid har den samme arbeidsgiveren nylig valgt en kandidat som er utdannet som skuespiller og er i 30 årene på en «flyktningrådgiver»-stilling. Jeg ble heller ikke innkalt til intervju, mens jeg jobbet i cirka tre år med flyktninger, og jobber i NAV/offentlig forvaltning siden oktober 2015. Telles ikke erfaring, kompetanse, men kanskje kun alder og bakgrunn???
Eksempel nr. 7:
Det er flere saker som har gitt meg mulighet for å tenke på at hvor stor grad tillit vi egentlig har i praksis? Sakene blant annet pendlerbolig, etterlønn, varslinger om seksuelt overgrep i «Forsvaret», bruk av «justolkingsskandalen» i arbeids- og velferdsforvaltningen, det er mange individuelle politikeres handlinger (som ble avslørt tidligere), to ministeres håndtering av habilitetsregler og den siste saken om «brilletyveri» som var oppsiktsvekkende.
Nå kan jeg se på hvordan jeg tolker, reflekterer over begrepet «tillit». Først vil jeg si at jeg av og til ikke skjønner at hvordan foregår forvaltning av en ansettelser i praksis i et land som vårt lille Norge som er et verdens forbilde på alt som for eksempel demokrati, økonomi, folkeskikk, velferdssystem, likestilling og utdanning?
En rapport som ble publisert i Aftenposten 10.06.2020, skriver at «Fire av fem mener innvandrere opplever diskriminering i Norge». Unge voksne, innvandrere, ikke-heterofile og personer med dårlig helse eller lav sosioøkonomisk status opplever mest diskriminering. De fleste som føler seg diskriminert sier at det er på bakgrunn av sykdom, kjønn eller alder (SSBs rapport, 07.11.2022).
Jeg husker godt at da jeg gikk på norskundervisning ved Voksenopplæringen i Tromsø (2012-2023) hørte jeg at 70 prosent av stillinger blir besatt gjennom kjennskap og vennskap. Jeg er overrasket over dette fordi at jeg tenker at det er kompetanse og erfaring som telles som inngang til å få mulighet for en jobb (Dolve, I. og Grønningen, J. 2005: Intro- Samfunnskunnskap for voksne innvandrere). Dersom det er vennskap og kjennskap som skaffer mulighet for å bli ansatt, er det da moralsk sett akseptabelt i et høyt likestilt land som Norge? I denne sammenhengen kan man stille spørsmål at det finnes «diskriminering» i ansettelsesprosess? Her har det redusert min tillit til mange ansettelsesprosess ut ifra mine egne opplevelser! Jeg vil gjøre deg oppmerksom på at jeg aldri har tenkt på å få en særfordel å bli kvalifisert til en stilling. Kritikere sier av og til at i mange tilfeller det bare er å utlyse en stilling for å kunne legitimere/legalisere en ansettelsesprosess. Fordi at en offentlig arbeidsgiver er lovpålagt å utlyse en stilling offentlig.
Når det gjelder habilitetsreglene, forstår jeg lite om hvordan en ikke kan forholde seg til disse reglene som er krystallklart. Er det så vanskelig å forstå habilitetsreglene? Egentlig er det viktig å forstå moral og etikk som er viktig i habilitetsspørsmål. Når jeg først ble ansatt her i landet i 2013, signerte jeg først på etiske retningslinje. Når man forstår etikk og moral, er det lett for en å forstå habilitetsreglene også, mener jeg. En må være nøytral, upartisk og pålitelig i en saksbehandling og en må ikke forskjellsbehandle folk på grunn av alder, etnisitet, tro og tilhørighet.
Tillit er viktig for et fungerende og vellykket samarbeid om å løse samfunnsutfordringer og for å yte bedre tjenester til innbyggere. Uten tillit er det umulig å leve i et samfunn som norsk da tilliten bringer oss til mer samhandling, respekt og å få felles forståelse. Viktig at vi minimaliserer grådighet, mens grådighet kan ødelegge samfunnsstrukturen.
Når jeg skriver dette innlegget, hører jeg NRK hvor forbrukerrådet sier at NRK har brutt på «finansavtaleloven» i forbindelse med fakturagebyr. Telenor statseid selskap (staten eies mer enn 53 prosent aksjene i Telenor). Hvor mye lovbrudd skjer i hvilke sektorer, har vi en statistikk på dette?
Jeg er litt usikker på at hvorfor «Overvåkingsvideoen» knyttet til brillesaken ble offentliggjort? Etter min mening er dette ikke en klok avgjørelse selv mange vil argumentere at dette er for åpenhet. Likevel påstår jeg at min moral sier at dette ikke etisk sett korrekt, da allerede lederen har akseptert Politiets bøtelagt. Mediene har også vært veldig opptatt av den enkelte saken når den involverte politikeren innrømte at vedkommende har gjort feil. For å unngå forskjellsbehandling, diskriminering kan myndighetene tenke på å sette opp overvåkingskamera i en ansettelse ikke minst på intervjurunder slik at en tredjepart kan se på ved et spørsmål om mulig forskjellsbehandling at hvor likebehandling det er gjennomført? I brillesaken har politikeren mistet en del av velgeres tillit da denne typen handling ikke akseptabelt og er straffbart. Jeg skjønner ikke at hvorfor folk tar sjansen til å gjøre noe dumt og umoralske handlinger her i landet vårt når det bare finnes gode ordninger. Uansett kan alle gjøre feil, ingen er perfekte i verden, og man kan lære av sine feil. Viktig å gjenopprette og bygge opp tilliten som kan gi mer samfunnsøkonomisk gevinst i fellesskapet.
Samfunnet er nødt til å jobbe hardt for å få flyt i informasjonsformidling, forståelig og tydelig kommunikasjon, pålitelig saksbehandling, å få mer struktur, disiplin, ansvar og en felles forståelse samt tolkning av regelverk i forvaltning i praksis slik at innbyggerne får bedre tjenester. Dette er fordi samhandling, samarbeid og ansvarliggjøring virker i virkeligheten. Uten respekt og tillit gjensidig er det umulig å løse fellessakapets felles oppgvaer. Alle må ta ansvar for fellesskapets beste uanset hvilke parti styrer landet.
Før jeg går i konklusjon stiller jeg følgende spørsmål: Hvorfor har saksbehandlingstider økt mye? Er vi en kapasitetskrise? Er samfunnet i en tillitskrise? Ellers er det mangel på åpenhet, tydelighet, tilgjengelighet, ansvarliggjøring og en forståelig kommunikasjon samt en felles forståelse av utfordringer og muligheter? Disse kan være mulig forskningsområde?
I konklusjonen vil jeg si at åpenhet, lett tilgjengelig informasjon og forståelig kommunikasjon er det viktig i offentlig forvaltning. Jeg støtter en åpenhet i forvaltningen er viktig for å styrke demokrati, å få bedre saksbehandling, ansvarliggjøring og å motvirke korrupsjon (Regjeringen.no).
NB: Dette er mitt siste innlegg av min faste fortelling i tittel «Min livsglade fortelling», på grunn av at jeg har lyst til å skrive om den fascinerende velferdsordningen og min innpass til det norske arbeidslivet og hvordan det har vært å kunne være realisert drømmen om å bli bidragsyter.